教师短缺,这道难题怎么解(2)
来源:网络资源 文章作者:奥数网整理 2018-12-19 11:36:37
从区域层面,需要通盘考虑教师存量,实现教师的自由流动。浙江省正在积极探索中小学教师“县管校聘”改革试点工作,促进部分学科教师跨学校、跨学段甚至跨区域的合理流动。例如新万博体育下载:浙江省就出台了《关于做好新万博体育下载:中小学教师“县管校聘”管理改革工作的通知》,在这份文件中,既提出了评奖评优对跨校竞聘教师的倾斜,同时也提出了“以岗定薪、岗变薪变”的岗位设置原则,确保教师基本利益不动。此外,在改革初期,由于各普通高中短缺的学科教师具有相似性,简单的区域统筹不能满足部分学科教师的需求,因此有个别县区和学校按照高中授课标准从初中遴选一部分优秀教师进入学科教师库,以做应急准备。
从省级层面,应深入思考如何从根本上解决因选课走班导致的教师短缺问题。参照国外的教师培养方案,我们认为双师型乃至全科型教师的培养是解决新高考背景下教师短缺问题的重要手段之一,也将是未来教师教育改革的方向之一。为此,浙江省教育厅联合省机构编制委员会办公室、省财政厅、省人力资源和社会保障厅等厅局共同开展“双学科”复合型高中教师培养试点工作,期望“在应届高中毕业生、在职高中教师和高校在校师范生中遴选一批精力充沛、有教授复合学科潜质、品德优良、乐教适教善教的学生和教师,经过专门化的培养,使培养对象掌握两个或两个以上师范专业的基本知识和教育教学能力,成为能够承担普通高中两门或两门以上学科教学任务的教师”。目前浙江省的部分师范院校已经从新万博体育下载:秋季开始,根据现有专业设置基础,在物理、化学、生物、技术、历史、政治、地理学科专业中,或全部或部分设置辅修第二专业,鼓励在校大二师范生修读第二学科辅修专业,从而解决10年甚至更长时间内可能出现的教师短缺问题,使得教学管理呈现动态化、柔软化。
对于师资短期问题如何未雨绸缪
高考改革和深化课程改革是一项长期复杂的工程,选课走班下教师短缺问题则只能算是一个“暂时”的困难,随着新时期教育事业的不断完善,该问题将会逐步缓解,直至自然解决,因此目前所尝试的各项措施都只是政府和学校短期或者中期的一种应对,是一种“实用主义”的做法。
与此同时,选课走班背景下教师短缺问题并非仅仅是教育本身的问题,它万博体育app:的是社会管理的综合问题,因此在跳出教育看教育时,我们需要思考国家或者省市能否出台一些政策措施来提早预防、缓解甚至避免出现教师短缺问题。
一方面,从根本上看,需要对教师编制标准进行调整。目前对于教师编制的管理主要有两种方式,一是按照班师比,即根据行政班数量确定教师数量,这种方式在固定的班级授课制下有较强的实用性,但随着选课走班的推进,教学班数量急剧增加,班师比显然不太适合;二是按照生师比,即根据学生数量确定教师编制,这种方式比较适合当前选课走班的需要,但遗憾的是,生师比的比例制定仍然是以传统行政班为标准,以浙江为例,该比例为1∶12.5,这个比例的教师只能满足传统行政班教学,在7选3、选考班级数量增加的背景下,建议相关部门研究新的生师比标准,从而满足学生多样化学习需要。同时政府也需要考虑建立该标准的调整动态机制,为未来进一步深化改革提供基础。
另一方面,在编制无法增加的背景下,政府管理部门需要考虑购买服务或引入社会力量的思路,即增资不增编。第一,鼓励现有教师多上课,对超过工作量的教师进行补贴,缓解现阶段的教师荒。第二,在短期师资缺乏背景下,政府可以采用购买服务的方式,聘请社会机构和人员参加教学,同样地,政府购买服务的标准和规定也需要制定动态机制和触发机制,某区域达到一定标准后即可触发购买社会服务,并按照国家和省市规定由财政支付相关费用,满足学校运行的同时减轻学校负担。
总体来说,选课走班下教师短缺问题既是改革过程中产生的系统问题,同时也是一个社会综合问题,短缺问题的分析和应对需要综合施策,在调动现有资源前提下尽可能满足学生的多样化需要,从而使学生全面而有个性发展的改革目标得以顺利落实。
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